Час для ревізії

Нарешті наш очільник наважився анонсувати загальні збори! З великою ймовірністю ці збори не відбудуться або перетворяться у фарс, тому дозволю собі «програти» потенційний сценарій.

Звіт Голови правління

Першим пунктом у порядку денному стоїть звіт Голови правління. Що таке «звіт»? Це можливість оцінити, які цілі стояли протягом року перед Правлінням, які бюджети були виділені на досягнення цих цілей і який прогрес продемонструвало Правління.

У цей момент в мене починають зʼявлятися прості питання. А які ж цілі стояли перед Правлінням? Нагадаю, що Правління є виконавчим органом і не ставить собі цілей. Правління виконує рішення загальних зборів в межах кошторису. Що робити, якщо зборів не було і кошторис не затверджений?

Для початку, Правління має надавати садоводам базові послуги:

• Служити передавальною ланкою між всіма нами і постачальником електроенергії. Насправді, кожен може платити за електроенергію напряму, але це не зручно і не дає можливості контролювати оплату;
• Забезпечувати вивезення сміття та інших відходів;
• Обслуговувати водогін;
• Проводити поточний ремонт.

Решту часу Правління займається виконанням завдань, поставлених Зборами.

Останній прийнятий Зборами кошторис розподіляє всі прогнозовані надходження саме на ці потреби і не передбачає інших. Більше того, без кошторису функції Правління зводяться до першого пункту – оплата електроенергії не вимагає схвалення зборами оскільки визначена статутом, як функція Правління.

Якщо Правління стикається із додатковими проблемами чи виявляє нерозподілені кошти, воно зобовʼязане підготувати варіанти дій, додаткові кошториси, підшукати виконавців і винести весь цей пакет на обговорення Зборів. Якщо Збори погодяться із запропонованими варіантами, то кошторис може бути відредагований, проте Збори можуть і відмовити.

Таким чином, розпорядник коштів (громада) визначає для Правління цілі, критерії ефективності, бюджети і, відповідно, має можливість оцінювати діяльність Правління.

Днями наш Голова поділився банківськими виписками, які свідчать про дещо іншу практику. За відсутності кошторису, Правління довільно розподіляє всі доступні кошти для задоволення якихось, чиїхось потреб. Оскільки початкові умови і мета не визначені, терміни ніхто не визначав, то як можна оцінити виконану роботу? Просто Правління щось (не зовсім зрозуміло що) робило.

Менше з тим, я давно попереджав про щось подібне. Давайте зануримось у цифри. Як було влучно відмічено, банківські виписки, надані Головою, максимально заплутують і не вносять ясності для загалу. Спробую викласти результати їх аналізу і врятувати пересічного садовода від лавини цифр.

Надходження

Перше, що кидається в очі, це невідповідність загальної суми надходження коштів у банк сумі анонсованій Головою. Різниця складає 13 881 грн. Як казала одна відома всім особа, у звіті важливо дивитись на копієчки. Якщо копієчки не збігаються, то і весь звіт шахрайський. Ми не будемо дивитись настільки вузько і копнемо глибше.

Цифри надходжень по категоріям суттєво не збігаються із заявленими Головою, проте є один нюанс. Здаючи в банк готівкові кошти наш Голова не морочився і записував все як членські внески. Загальна сума зданих готівкових коштів складає 694 655,80 грн і очевидно включає і членські внески і оплату за електроенергію і внески на ПУЕ. Якщо розподілити готівкові кошти по категоріям, то розбіжність між сумою надходжень по категоріям і банківською випискою складає десь несуттєвий 1%. Залишимо розбиратись в деталях Ревізійній комісії.

Із цікавого, серед надходжень є виплати за використання доріг, які не регламентуються ніякими документами. Добре було б дізнатись, як конкретно були використані ці кошти, оскільки ремонт доріг візуально не ідентифікується.

Також, було отримано 2 240 грн за «ЦІ ЗА БРЮКИ ДІЛЯНКА 42, ТИМОФЄЄВ ОЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ». Хто кому купував брюки я не зрозумів, та менше з тим. Хлопчики бавляться 😄.

Вцілому, суми надходжень непогано корелюються із заявленими у «Звіті про надходження та витрати коштів», наданому Головою.

Витрати

Спочатку про хороше. Оплата електроенергії і земельній податок підраховані «до копієчки», але це все, що відповідає банківській виписці і не потребує схвалення Зборами.

Заробітна плата штатних працівників із відповідними виплатами склала 258 063,36 за банком, 322 751,98 за звітом голови і 252 540,00 за кошторисом на 2021 рік. Без коментарів.

Вивезення відходів 50 274,42 за банком і 47 382,55 за звітом Голови і 35 000.00 за кошторисом.

Хочу зробити зауваження нашому Голові. Сплата податків є обовʼязком отримувача коштів. Садове товариство просто забезпечує  їх надходження до бюджету. Відповідно, сплачені податки для нашого товариства є просто витратою і мають обліковуватись як витрата. Навантаження сміття нам коштує не 1200 грн, а 1800!

Тепер про самодіяльність Правління із рештою грошей. Нагадаю, що власник і розпорядник коштів (громада СТ) не санкціонувала додаткові витрати і навіть не розглядала пропозиції.

Я вже згадував про найманих працівників і оплату їх праці. Просто відмічу, що у 2023 році було сплачено 88 360,47 грн податків за найманих працівників (окрім штатних), що свідчить про витрати приблизно 261 616 грн на їх роботу. Що саме робили ці кілька відомих осіб і чому їх робота коштує таких грошей ми не знаємо і банківська виписка відповіді не дає. Необхідно вивчати укладені договори і співставляти із категоріями витрат. Навряд чи Голова опублікує ці договори, тому розраховуємо на ревізійну комісію.

Наступна велика витрата – ремонт доріг. Голова заявляє про 166 670,08 грн витрат, банк дає 150 026,60, проте послуги техніки ця сума не включає.

Автоматизація воріт коштувала 67 491,50 нашому Голові і 86 075,50 нам з вами.

Охорона і відеонагляд 22 630,00 Голові і 28 250,50 нам з вами. Що саме ми охороняємо і від кого я не знаю.

Також, ми профінансували купівлю компʼютерного обладнання на суму 41 835,98 грн. Можливо, це і потрібна витрата, але порядна людина мала б спитати, перш ніж витягати гроші із моєї (нашої) кишені.

Щодо ПУЕ окрема історія. Внески на ПУЕ не є цільовими внесками у розумінні Закону чи Статуту. Це добровільні внески окремих садоводів і кожен має власний мотив їх сплачувати чи ні – погрози і шантаж чи бажання отримати вигоду за рахунок інших, банальний страх чи звичка робити, що скажуть – не мені судити.

Які саме проектні роботи виконуються, сподіваюсь, Голова нам нарешті повідомить. Просто відмічу, що закуплено 13 бетонних стовпів за 4 689 грн за штуку у ТОВ «Наш Вуйко», хоча ТОВ УКРСПЕЦБЕТОН у Києві має в наявності такі стовпи за ціною 2 300 грн. Чий це вуйко складно сказати.

Сподіваюсь, пан Голова пояснить нарешті, що саме він хоче зробити, коли і скільки коштів на це витратити. Спокійно, по суті і без погроз. Я готовий вислухати доповідь про поточний стан мережі, необхідні зміни, розглянути кошторис витрат і календарний план і прийняти зважене рішення. Треба ще памʼятати про час у який ми всі живемо. Попередня зима показала, що нічого страшного із нашою мережею не відбувається. Всі негаразди однаково зачепили нас, Тепличник, Скибин, частину Калинівки. Можливо, реконструкція мереж може почекати? Цікаво було б провести опитування, чи хтось із наших колег садоводів став жити заможніше і готовий інвестувати у довгострокові проєкти?

Повернемось до звіту. Нагадаю, ми оцінюємо, яка була мета того чи іншого проєкту і наскільки Правлінню вдалось її досягти.

Оплата рахунку від  ДТЕК за спожиту електроенергію: 100% добре

Витрати на ПУЕ: Неможливо оцінювати оскільки невідомо, що ж саме робиться 

Зарплата штатних працівників: більш-менш вклалися

Відрахування у бюджет: незадовільно. неймовірна сума витрачена ні на що

Вивезення побутових відходів: незадовільно. Має бути чіткий графік і регулярність раз на два тижні – тоді це потрібна послуга. І вирішувати має громада, чи вивозити напівпорожній трактор чи відмовитись. Є ще важливий нюанс. Гнилі яблука, опале листя також є сміттям для багатьох. Правління має не забороняти їх утилізацію, а знайти рішення!

Обрізка дерев: незадовільно. Численні поламані дерева загрожують впасти у будь який момент, захаращена обрізаними гілками лісосмуга, винищення здорових дерев

Водопостачання: працює, схоже без втручання. Єдиний інцидент із поломкою насосу був вирішений зусиллями пана Ожеледи і тракторця, сплачено зайві три години простою і куплено непотрібний насос за 58 700,00… Краще, нехай ніхто не чіпає водогін! Дуже дороге задоволення.

Придбання комп’ютерного обладнання:  хто знає… Ми виклали 40 000 грн, може пан Голова любить погратись?

Придбання обладнання, інструментів та матеріалів: хто знає… Одна драбина коштувала 22 887,50 грн., а всі витрати склали 41 607,51 грн. Може це stairway to heaven?

Автоматизація центральних воріт: незадовільно. Працює, але аби як. Вмикнули, коли ще ніхто не мав можливості відкрити і їх зламали. Коштувало шалених грошей – 86 075,50 грн. плюс камери, охорона, сигналізація. Почуваюсь міліонером, який не знає куди приткнути гроші. Нагадаю, що колись планувалось встановити захищений автоматичний шлагбаум із відеонаглядом за 45 000 коштом добровільних пожертв.

Охорона адмінбудівлі: незадовільно. Що саме охороняємо? Пригадується тільки погрози фізичної розправи із нашим Головою. То це ми платимо за його спокій? А здавалося, це просто смішно.

Ремонт доріг: незадовільно. За 200 тисяч можна було і щось зробити. Гроші на вітер.

Транспортні витрати, Інші витрати: хто знає… Нехай ревізійна комісія вивчає. Добре, що поки не ремонтуємо авто Голові – по такій дорозі їздити дуже накладно.

Земельний податок: 100% добре.

Пропоную кожному для себе вирішити, чи порядно назвати таку роботу Правління хоча б задовільною? Будемо чесними.

Звіт Ревізійної комісії

Чомусь в голові крутиться аналогія із виборами путіна 🤣. Всі знають, що звіт буде, всі знають, що там буде написано і всі знають, що насправді все не так.

Нещодавно ми всі спостерігали істерику нашого Голови щодо пані Маслянки. Замість розкласти по різним тарілкам котлети (надання документації для ревізії) і мух (розташування лічильника) наш Голова влаштував брудний фарс і замінив голову комісії. Тепер вони засідають удвох із новим головою і щось ревізують. В кого ще є питання?

Є ще два члени комісії – пан Квишко, апологет і дизайнер ПУЕ і пані Оксана, дружина заступника Голови правління. Все ще є питання?

Добре, не буду. Це наші колеги-сусіди і ми свято віримо у їх неупередженість і порядність. Оскільки єдину людину, яка має хоч якийсь досвід ревізії, відсторонили і не запрошують на засідання комісії, хочу дати ревізорам кілька порад.

По перше, нас мало цікавить, чи збігається дебіт з кредитом. Це важливо просто знати і це питання до бухгалтера. 

Є Статут і Закони України, є принципи самоуправління. Порушення загальноприйнятних правил може мати дуже несподівані і болісні наслідки. Наш Голова вже знає, що прохання перевірити законність його дій виливається у неприємності. А що, як хтось захоче перевірити законність прийнятих Правлінням рішень? Чи правомірність ПУЕ? Чи витрачання коштів СТ без схвалення кошторису?

Почитайте Статут, там сказано, що ревізійна комісія має право зобовʼязати Голову відшкодувати розтрачені кошти. А що буде, якщо ревізійна комісія не зупинить пана Голову, а виявиться, що кошти витрачаються незаконно? Право зобовʼязати відшкодувати кошти мають і інші інстанції, наш Голова знає це на власному гіркому досвіді із попереднього життя.

Можливо варто дослідити питання фактичного продажу Головою наявної потужності трансформатора, яка і так належить всім садовода в однакових долях? Запитайте в себе, чому ДТЕК проходить купу перевірок, бере на себе зобовʼязання і отримує ліцензію, якщо можна просто зробити додаток до договору і вимагати грубі гроші за право користування електрикою?

Найнеприємніше те, що зовнішні інстанції не зважають, хто що робив. Цілком ймовірно, що відповідати буде все садове товариство і штрафом 1 500 грн. навряд чи обійдеться.

Різне

Є ще кілька питань, зокрема боржники та членські внески. Почнемо із боржників. Таке враження, що вступивши до СТ ми потрапляємо в рабство! Плати або тебе знищать. Нікого не цікавлять обставини, труднощі.

Якщо людина не має можливості приїхати, не може платити та не виходить на контакт можна спершу зробити крок назустріч. Слід поговорити із сусідами, спробувати дізнатись обставини. Можна виконати припис Статуту і відключити ділянку від послуг, проте час зараз такий, що було б порядно надати людям можливість керувати своїм життям. Домовитись про призупинення членства, вимкнути електрику і зупинити нарахування. Це зніме тягар із садовода, а правління абсолютно точно знатиме, що очікувати виплат не потрібно. Тобто отримає можливість зважено формувати бюджет.

Щодо розміру членських внесків, не можу не погодитись, що життя стало дорожчим. Чи означає це, що внески треба піднімати?

Не означає. Потрібен розрахунок, потрібно розуміти, що саме ми отримаємо за збільшені внески. Поки ми не знаємо і не контролюємо як витрачаються гроші, не слід піднімати це питання. Може краще не вкладати великі суми у обрізку, ворота чи дорогу? Може десь можна оптимізувати видатки і зекономити?

Влітку було виплачено майже 17 000 грн. за носіння трави навпроти адмінбудівлі. Косили аж двічі по 8 500 щоразу. Чім не резерв для економії,

Чи не панська це справа – економити?

Протокол зборів

Я не фаталіст. Майбутнє наших садів в наших руках. Можна і надалі ховати голову в пісок, а можна почати приймати зважені рішення. Зрештою, один-два рази на рік можна і поцікавитись життям навколо.

Побачимось на зборах, там і буде протокол.